仁怀出重拳直面多、小、散、弱格局 3年拟治理600-1000家酒企

8月26日，仁怀市召开“领导干部包保白酒产业综合治理暨环境突出问题整改工作动员大会”，会上，遵义市委常委、仁怀市委书记芦忠于表示：“要以破釜沉舟、背水一战的决心;壮士断腕、刮骨疗毒的勇气;抓铁有痕、踏石留印的劲头，推动白酒产业综合治理见行见效。”

据悉，该项整改行动主要针对当前仁怀白酒产业突出的生态环境问题和“小散弱”的现象，通过“以打开路”、“以排定产”、“减总量、控增量、保质量”的方式，实现仁怀白酒产业的兼并重组、整合关停、改造升级和转型发展，坚决守住生态底线，构建良好生态环境，既要美酒飘香，更要环境优美。

对此，有行业人士认为：未来三年，仁怀白酒产业(主要是酱酒产业)将掀起大规模的兼并重组整合浪潮。

“通过环保角度来推动产业整合是一步妙招。”在上述人士看来，“酱酒热”掀起了仁怀产区的酱酒扩产热潮，但随之而来的各种环境问题也暴露了出来，“小散弱”企业的无序发展不仅对仁怀的自然环境产生危害，同时也让酱酒产业屡屡出现负面信息。因此，此次举措将从源头规范酱酒产业的发展。

01、综合治理启动，仁怀“刮骨疗伤”?

近年来，为推动酱酒产业有序发展，仁怀相关部门和酒业协会已先后发布多项文件，涉及串酒、年份酒、高粱、定制(贴牌)酒等等，但这些文件主要是对某一事件或现象采取针对性的措施，而本次整改则涉及整个产业的发展，尚属首次。

据了解，本次治理行动的主要对象是仁怀范围内的全部白酒生产企业。

有消息人士透露，从2021年起的未来三年内，仁怀将综合治理白酒“小散弱”企业600家以上(不超过1000家)，并通过一系列动作，全面提升仁怀白酒行业污染防治水平。

到2025年，将实现仁怀白酒生产企业总数的明显下降，规模以上企业不少于200家，全市白酒年产能控制在60万千升以内，产量达45万千升。

实际上，本次综合治理行动并非没有先兆。

此前，贵州省委相关领导就曾强调：要着力推动品牌梯队更“优”，坚持抓大、扶中、推小，加快打造以茅台集团为引领的品牌梯队，形成各梯度品牌协同发展的良好格局;着力推动市场主体更“优”，加强小酒厂、小作坊的规范管理，推动有实力的中小型白酒企业做大做强，全力支持企业上规入统，培育更多有核心竞争力的优强主体。

而在去年11月仁怀召开的白酒产业规范化高质量发展工作专题会上，时任仁怀市委书记的黄兴文也曾指示相关部门，要尽快拿出实施方案，细化完善内容，组织工作专班，采取“关停并转”的措施，着力解决仁怀白酒企业“小散乱弱”的现象，推动仁怀实现白酒产业规范化、高质量发展。

今年7月20日，遵义市市委书记魏树旺在该市召开的“白酒行业生态环境突出问题整改暨推动白酒产业高质量发展专题会”上又特别强调，将积极推动整合关停一批“低小散弱”酒企。

省地市三级一把手专门谈及酱酒企业整改，其背后的含义不言而喻。

02、行动持续三年，酱酒保卫战全面打响

据悉，本次治理行动仁怀市将实行“生态环境保护战区包保督战”，把白酒企业重点区域划分为14个战区，成立市级领导督战队，靠前指挥、现场办公、周调度、周报告，切实解决问题。同时成立工作领导小组，组建六个工作专班，全面开展白酒产业综合治理。

此外，仁怀还将全覆盖落实包保责任，市级领导负责包保37家白酒生产企业的综合治理，统筹调度56个村(社区)256个村民组的涉白酒生产企业综合治理工作，调度10个重点责任单位环保问题整改;

科级领导及有关干部则负责包保全市1643家白酒生产企业的综合治理，全面开展信息摸排、政策宣传、问题整改、分类治理、跟踪管理工作，帮助解决企业困难问题。市级领导每周深入包保战区督战一次以上，科级领导及有关干部每周深入包保企业两次以上，对排查出来的问题实行清单管理，建立“一企一册”的问题台账，制定解决问题的时间表和路线图。

另有消息人士表示，凡是污水未接入收集主管网、自建污水处理设施不达标，以及无证照、环保不达标的白酒生产企业，将有可能在近期被依法关停。

03、打出治污组合拳，掀起兼并重组浪潮

可以看出，仁怀市在本次治理行动上非常坚决，那么在具体措施上，仁怀市又将如何推动治理行动呢?

据了解，仁怀一方面将千方百计的加快提升现有污水处理厂处理能力，规划建设满足环境需求的工业污水处理厂、生产废弃物处理和酒糟循环利用等工程，另一方面将持续推进白酒企业“煤改气”、“煤改电”，积极开展白酒企业冷却系统、排水系统、防窖底渗漏等技术改造工程的建设。

同时，还将加紧推进溪沟治理，管线上岸、河道复绿、沟底清淤，确保断面水质达标，切实从源头上防止污染事件发生;探索建立“政府主导、企业为主、公众参与”的环境治理体系，推进“2+N”模式环境综合整治全覆盖，倾力打造山青、水秀、气净的生态环境。

另据知情人士透露，在对“小散乱弱”企业的改造上，仁怀将实行兼并、重组、整合、拆除等手段。

该知情人士表示：“主要是以2000吨为门槛，市中心区域产能不到2000吨的基本都会停产迁移出去，而在茅台镇上小作坊比较集中的区域，则主要通过整合、重组的形式重新规划。”

“当然，这样的重组也不是完全无偿的，据我所知，对于被兼并重组的企业，政府会根据产能拿出规模资金进行补贴或奖励，酱酒对窖池并不是太依赖，只要规划得力，对很多小企业来说反而是件好事。”该知情人士补充道。

另有消息人士表示，除上述动作外，为守好环保底线，仁怀正在研究建立实施赤水河流域项目准入审批管控机制，严把项目准入关。“今后，赤水河两岸原则上不会再安排配套用地、旅游用地，只适当安排生产性用地和基础设施用地。而且，赤水河两岸及名酒工业园可能也不会再新增酒庄项目，不出意外的话，新增的酒庄项目将被引导聚集到坛厂配套服务园区发展。”

该消息人士坦言：“据我所知，未来还可能对企业酒库的扩张进行限制，具体比例目前尚不确定。为此，政府多半会在赤水河两岸及坛厂配套服务园规划建设集中规范标准化酒库，为白酒生产企业提供第三方储酒服务。”

并且，仁怀还将在坛厂、大坝及南部新城区域规划建设白酒配套服务园区，解决包装、物流等配套服务问题。

对此，有行业专家认为，上述内容本质上是对《仁怀市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)的细化。

“相关的规划在日前公布的《纲要》中都有体现，只不过这次更加详细。”该专家表示，总投资14亿元的仁怀酒投30万吨酒库项目一期已经基本完成，这个项目主要就是为了解决仁怀酱酒企业大规模扩产后储存能力告急的问题，而这个项目的投产也意味着酱酒第三方储存的最大障碍已不复存在。

04、生产端整合提速，仁怀酱酒大洗牌

中国酒业协会理事长宋书玉曾指出，贵州白酒产业发展不均衡、结构不合理、品牌建设不充分、产业关联度低等问题较为突出。

据企查查数据显示，截至今年7月底，仁怀处于在营/存续状态的酒类制造企业数量为1027家，其中，注册资本在5000万元以上的仅有63家。企业注册资本的多少，从侧面验证了仁怀白酒产业大而不强的现状。

也正是基于这样的原因，随着近年来酱酒热兴起所带动的仁怀酱酒整体发展，仁怀酱酒产业本身的兼并重组也在不断提速。

2020年，仁怀市政府出台关于中小酱酒企业“关停并转”的行动方案，掀起了一轮新的酱酒整合运动。

而本次综合治理行动，意味着仁怀会有不少白酒生产企业面临重组整合，仁怀酱酒生产端将迎来自行业深度调整期以来的最大规模洗牌。

酱酒专家权图此前曾坦言：“在产业整合的趋势推动下，赤水河产区中小企业将进入整合期，由1000家集中到100家。”

但需要注意的是，这样的整合并非没有风险。

一方面，由于酱酒的特殊生产工艺，进入资本和新建企业的产品上市需要较长时间，未来能否在市场形成品牌占位还有待观察。

另一方面，根据8月20日国家市监总局价竞局召开的白酒市场秩序监管座谈会相关内容，国家相关部委对于资本涌入白酒尤其是酱酒明显持谨慎态度，会不会出台相关政策限制尚是未知数。

因此，虽然兼并与整合或将成为大部分中小酱酒厂的必经之路，但要走通这条路，还需多方努力。(原标题：大洗牌!仁怀出重拳直面多、小、散、弱格局，3年拟治理600-1000家酒企!)